Annonces logement du 23 avril 2026 : Lecornu mise sur les passoires, l'ANRU et les maires
Hervé Koffel
SOMMAIRE
Jeudi dernier à Marseille, Sébastien Lecornu et son ministre du Logement Vincent Jeanbrun ont déroulé les piliers d'un futur projet de loi logement attendu pour l'été. Au menu : objectif de 2 millions de logements d'ici 2030, lancement d'un ANRU 3 sur 2030-2040, location prolongée des passoires thermiques sous condition de travaux, rôle élargi des maires. Pour l'heure, rien n'est voté.
Un projet de loi logement présenté à l'été
Pas de chiffrage budgétaire, pas encore de texte consolidé, mais une feuille de route. Depuis la préfecture des Bouches-du-Rhône, le Premier ministre a posé un diagnostic sans détour. « Il n'y a pas plus politique que le logement et pour autant, cela fait longtemps que les politiques n'ont jamais aussi peu parlé de logement », a-t-il déclaré devant un parterre d'élus et de professionnels, selon le compte rendu de Localtis. Le projet de loi sera présenté en conseil des ministres pour une première lecture parlementaire d'ici l'été.
Parmi les outils centraux du texte figurent les opérations d'intérêt local (OIL). Bâties sur le duo maire-préfet, elles promettent une instruction accélérée, une autorisation de construire unique et une limitation des recours abusifs. « Quitte à se dire oui ou non, autant se le dire vite », a résumé Sébastien Lecornu. La cible reste celle fixée en janvier : 2 millions de logements à l'horizon 2030, soit 100 000 unités supplémentaires par an.
Passoires énergétiques : pause sous condition de travaux
Les logements classés F et G au diagnostic de performance énergétique (DPE), l'étiquette qui mesure la consommation d'énergie d'un bien, pourraient continuer à être loués. La condition : le propriétaire signe un contrat de travaux avec un artisan dans un délai de trois ans pour les maisons, cinq ans pour les copropriétés. Le bien rénové devra atteindre au minimum la classe E.
Sur l'effet attendu, deux chiffrages coexistent. Vincent Jeanbrun avance une fourchette de 650 000 à 700 000 logements maintenus ou remis sur le marché d'ici 2028. Sébastien Lecornu évoque, lui, un potentiel plus large de 1,4 million de logements F ou G aujourd'hui exclus de la location. La fourchette ministérielle correspond à environ 60 % des passoires actuellement présentes dans le parc locatif privé, qui en compte 1,1 million selon les données du Service des données et études statistiques (SDES) au 1er janvier 2025.
Le statut du bailleur privé créé en janvier 2026, surnommé dispositif Jeanbrun, est lui aussi retouché. Le seuil de travaux qui déclenche l'avantage fiscal pour un logement ancien tombe de 30 % à 20 % du prix d'acquisition. La fiscalité s'élargit aux maisons individuelles dans l'ancien, à l'exclusion du neuf, ce qu'a regretté la Fédération française du bâtiment.
ANRU 3 et nouveaux pouvoirs pour les maires
Article 1er du futur texte : le lancement d'un Anru 3 pour la période 2030-2040, baptisé en interne « Anru 360 » par l'exécutif. Le programme dépasserait les seuls quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) pour englober centres-villes dévitalisés, villes moyennes, sous-préfectures et outre-mer. Selon les premières estimations de Matignon, environ 150 quartiers seraient ciblés, avec une sélection prévue d'ici l'automne 2026.
Le second axe touche à la décentralisation. La synthèse officielle prévoit le transfert aux maires de la responsabilité d'attribuer les logements sociaux dans leur commune, hors part de 30 % réservée à l'État. Les agglomérations deviendraient autorités organisatrices des aides à la pierre et de MaPrimeRénov'. Vincent Jeanbrun a parlé d'un « choc de confiance » en faveur des édiles. Le ministre prolonge ainsi la doctrine de décentralisation thématique défendue depuis mars dernier dans ses précédentes annonces.
Quel impact sur le marché Rennais ?
Le centre historique reste très exposé : selon Territoires, 71 % des logements privés du centre ancien pourraient basculer en passoires thermiques d'ici 2034 sans intervention. La capitale bretonne, classée en zone A en 2026, figure parmi les marchés locatifs les plus tendus de France. L'extension du dispositif Jeanbrun à l'ancien individuel et la baisse du seuil de travaux de 30 % à 20 % du prix d'acquisition ouvrent donc une nouvelle fenêtre pour les bailleurs rennais.
Réactions contrastées des acteurs
L'Union sociale pour l'habitat (USH) salue une « impulsion forte » sur le renouvellement urbain. France urbaine appelle à inscrire « dès le projet de loi de finances pour 2027 une trajectoire budgétaire pluriannuelle » pour éviter tout effet de « start & stop ». Intercommunalités de France conditionne son soutien à un transfert effectif des moyens en parallèle des compétences.
Sur le volet passoires, la critique est frontale. Anne Bringault, directrice des programmes au Réseau Action Climat, regrette « plusieurs reculs [du Gouvernement] sur la rénovation performante des logements, en particulier des passoires thermiques », selon Actu-Environnement. Côté soutien, Sébastien Lecornu a justifié sa méthode par le risque de pénurie locative et défendu la nécessité de « changer de méthode sans changer l'ambition ». Le Premier ministre parle d'« inverser la charge » : faire les travaux après la mise en location, plutôt qu'avant.
Le calendrier reste serré. Les annonces du Premier ministre sur le logement le 23 avril 2026 restent à ce stade des intentions. Le texte doit encore franchir le conseil des ministres, l'examen en commission, le débat parlementaire et le vote. Avant l'élection présidentielle de 2027, le compte à rebours est lancé.
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